| En las ampliaciones del Metro de
Madrid 1995-1999 y 1999-2003 del Presidente Ruiz-Gallardón los temas
relacionados con la seguridad de las obras han tenido la máxima
prioridad, como se detalla en las páginas interiores, y de ahí su
éxito en seguridad, coste y plazo.
Los criterios fijados antes de comenzar
los Proyectos y las Obras fueron muy claros:
1.- El Proyecto de la Ampliación de Metro de la Comunidad de Madrid sólo
tendría éxito si las actividades críticas y peligrosas tenían éxito.
Estas actividades eran los túneles de Metro.
2.- Para el éxito en la construcción de los túneles
era necesario fijar unos criterios claros y prioritarios, a saber:
A.
Los procesos
constructivos debían dar la máxima seguridad a los operarios dentro del túnel.
B.-
Debían dar también la máxima
seguridad a los edificios y otras estructuras urbanas situadas encima o en las
proximidades de los túneles.
C.- El túnel debía ser geotécnicamente totalmente seguro. Se decidió exigir una superficie de frente de suelo expuesto mínima,
inferior a la utilizada jamás en túneles urbanos.
D.- No se tendrían en
consideración factores de coste o de plazo frente a los de seguridad en los
trabajos subterráneos.
3.- Ningún proyecto de trabajos subterráneos de la
envergadura de esta enorme longitud de túneles de gran diámetro podía contratarse bajo
la modalidad de precio fijo. En opinión del autor de estas páginas es científicamente
imposible para ninguna Administración suministrar la información geotécnica
completa y adecuada que permita a los Contratistas Licitadores valorar
adecuadamente la construcción de un túnel. Incluso con un túnel piloto
completo construido como parte del Proyecto de Licitación, las condiciones
geotécnicas del macizo pueden variar tan sustancialmente que el contrato
quede sin valor alguno y la construcción termine en los tribunales,
decidiendo sobre las reclamaciones contractuales. Lo mismo es aplicable a las
obras marítimas, las presas y cualquier obra pública en la que la naturaleza
juegue un papel importante. Se
decidió en consecuencia que las modificaciones de los Proyectos que prevé la
Ley de Contratos española así como los Proyectos Adicionales serían
tratados y tramitados con la máxima prioridad a fin de que los trabajos
llevaran el ritmo adecuado y el dinero invertido por los contribuyentes nunca
quedara inactivo durante meses o años como ocurría en otros proyectos.
4.- La selección de los Consultores Autores de los
Proyectos y los Contratistas Constructores de los mismos se haría con el máximo
cuidado, teniendo en cuenta la experiencia en túneles en suelos blandos de
los ingenieros y técnicos propuestos por cada Licitador.
Jamás
se contrataría para estas importantes obras a empresas sin experiencia
o sin capacidad técnica, a empresas de construcción de chalets o
urbanizaciones, como se ha hecho en otras partes o en otras etapas.
Independientemente del precio que ofertaran.
Las empresas consultoras que hicieron los
Proyectos y dirigieron las obras de las Ampliaciones del Metro de Madrid son
las siguientes. Cada una de ellas tiene una larga trayectoria profesional y
varios centenares de km de túneles proyectados y dirigidos:
PROYECTO
DE TÚNELES Y ESTACIONES
AEPO
Euroestudios
Ginprosa
Iberinsa
Inocsa
Intecsa
Prointec
Proser
Sener
Typsa
CONTROL
Y VIGILANCIA DE LAS OBRAS Y SEGURIDAD LABORAL
AEPO
Eptisa
Euroestudios
Ginprosa
Iberinsa
Incoydesa
Ineco
Ingeotec
Inocsa
Intemac
Intecsa
Prointec
Proser
Sener
Typsa
CONTROL
DE CALIDAD DE LAS OBRAS
ICAES
TECNOS-CIAT
Intemac
Geoteyco
Sergeyco
Euroestudios
Ingeotec
Eptisa
AEPO
5.- Debía desarrollarse un sistema de control de los
trabajos subterráneos que permitiera seguir en detalle y con la máxima
precisión la influencia que tenía la excavación de los túneles sobre los
edificios y otras estructuras de superficie. El sistema fué desarrollado
satisfactoriamente, y ha sido luego copiado en muchos otros proyectos
similares.
6.- No se contrataría a una gran Consultora nacional
o mundial como Project Manager de la ampliación. La experiencia de estas
empresas en proyectos similares en otras ciudades demuestra que no resuelven
los problemas de coste, de calidad ni de plazo, y el lector comprenderá que
el autor no dé más detalles sobre este punto.
7.- La ampliación de Metro de la Comunidad de Madrid
era un proyecto en que la Geotecnia o Mecánica del Suelo jugaba un factor
decisivo. Si se solucionaban los problemas geotécnicos, el proyecto tendría
éxito. Se decidió por tanto que los mejores expertos españoles en esta
ciencia serían los asesores a tiempo completo de la Dirección de los
trabajos, y así lo fueron los Catedráticos de Geotecnia Profs. D. José Mª
Rodriguez Ortiz y D. Carlos Oteo.
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